Ігрова революція в Парагваї: Від монополії до ринкової конкуренції
Парагвай офіційно ліквідував свою гральну монополію, прийнявши Закон № 7348/2025, який вперше відкрив ринок для приватних операторів. Це знакове законодавство трансформує гральний ландшафт Південної Америки, позиціонуючи Парагвай як нову можливість для міжнародних гральних компаній, які прагнуть розширити свою присутність у Латинській Америці.
Нова законодавча база скасовує попередні обмеження, які обмежували ігрові операції виключно публічними тендерними процедурами, а також створює Національну комісію з азартних ігор (Conajzar ) при Національному управлінні податкових надходжень (DNIT ) для всебічного нагляду за ринком.
Трансформація ринку та потенціал доходів
Карлос Лісерас, президент Conajzar, підкреслив конкурентні переваги Парагваю для міжнародних операторів, зазначивши, що країна пропонує найнижче в регіоні податкове навантаження в поєднанні зі зростаючою туристичною привабливістю. Гральний сектор Парагваю вже згенерував 175,8 млрд парагвайських реалів (приблизно $21,9 млн) у 2024 році в умовах монополії.
Після лібералізації ринку доходи Liseras можуть подвоїтися або перевищити поточні оцінки завдяки розширенню можливостей правозастосування проти нелегальних операторів і розширенню легальної участі. Інтеграція регулювання азартних ігор з податковим адмініструванням створює синергію, яка посилює як збір доходів, так і дотримання нормативних вимог.
Ключові ринкові переваги:
- Найнижче регіональне податкове навантаження
- Зростання туристичного сектору
- Модернізована нормативно-правова база
- Розширені можливості правозастосування
- Стратегічне розташування в Латинській Америці
Захист прав споживачів та нормативно-правова база
Захист гравців став рушійною силою законодавчої реформи, з особливим акцентом на захисті неповнолітніх від незаконного доступу до азартних ігор. Нова законодавча база включає комплексні гарантії, включаючи обов’язкову 200-метрову відстань між гральними закладами та освітніми установами.
Технічні вимоги передбачають, що електронні ігрові автомати та комп’ютерні системи повинні відповідати керівним принципам Conajzar і пройти сертифікацію в акредитованих інспекційних установах. Ігрові операції повинні відповідати міжнародним технічним стандартам і стандартам чесності, водночас надаючи регуляторним органам ефективні можливості для нагляду.
Розширені повноваження Conajzar охоплюють дозвіл на проведення ігрових операцій, видання нормативно-правових актів на національному та місцевому рівнях, затвердження нових типів ігор і застосування санкцій до операторів, які не дотримуються вимог законодавства. Схвалення DNIT є обов’язковим для всіх регуляторних процесів, що створює додатковий нагляд для забезпечення відповідності державним цілям.
Ліцензійні вимоги та вихід на ринок
Перехід до конкурентного ринку вимагає комплексних процедур ліцензування, покликаних забезпечити якість роботи операторів, зберігаючи при цьому доступ до ринку для кваліфікованих компаній. Рішення про ліцензування оцінюють можливості оператора з точки зору технічної компетентності, фінансової стабільності та історії дотримання регуляторних вимог.
Вимоги до оператора:
- Достатній досвід роботи в гральній індустрії
- Необхідна фінансова підтримка
- Чиста регуляторна історія (національна та міжнародна)
- Технічні системи, що відповідають стандартам Conajzar
- Дотримання обмежень щодо місцезнаходження
Міжнародні стандарти відповідності застосовуються до рішень про видачу ліцензій, а непогашені борги або регуляторні порушення можуть призвести до дискваліфікації претендентів на участь у ринку. Ці вимоги відображають прагнення Парагваю залучати високоякісних операторів, зберігаючи при цьому цілісність ринку.
Міжнародне співробітництво та перспективи на майбутнє
Модернізація нормативно-правової бази Парагваю передбачає укладення угод про міжнародне співробітництво, спрямованих на підвищення ефективності завдяки передачі знань від досвідчених ігрових юрисдикцій. Існуючі угоди з іноземними установами забезпечують основу для розширення регуляторних можливостей і скоординованих зусиль із правозастосування.
Регуляторна трансформація позиціонує Парагвай як потенційного регіонального лідера в лібералізації ринку азартних ігор, особливо в той час, коли інші латиноамериканські країни оцінюють свою законодавчу базу. Успіх у впровадженні конкурентних ринків при збереженні захисту прав споживачів може вплинути на розвиток регіональної політики в цілому.
Довгостроковий успіх залежить від здатності Парагваю забезпечити баланс між доступністю ринку та суворістю регулювання, гарантуючи, що конкурентний тиск стимулюватиме інновації та переваги для споживачів, водночас запобігаючи збоям у правозастосуванні, які впливають на інші ігрові ринки, що розвиваються. Інституційна структура забезпечує основу для досягнення цього балансу завдяки стійкій регуляторній прихильності.
