Гральний регулятор острова Мен зіткнувся зі значним дефіцитом доходів

Комісія з нагляду за азартними іграми острова Мен (GSC) стикається зі значними фінансовими проблемами, оскільки прогнозує дефіцит доходів у розмірі 778 000 фунтів стерлінгів на 2025-26 фінансовий рік. Цей дефіцит, виявлений за допомогою заявок на доходи відомств, опублікованих в рамках урядового процесу формування бюджету на 2025 рік, пов’язаний насамперед зі значним скороченням кількості активних ліцензій на проведення азартних ігор.

Кількість ліцензій не відповідає прогнозам

Модель фінансування ДСЗ значною мірою покладається на ліцензійні платежі та доходи від нових бізнес-додатків, що робить дефіцит діючих ліцензій особливо проблематичним. Згідно з бюджетними документами:

• Регулятор планує перенести 109 ліцензій на новий фінансовий рік
• Ця цифра значно нижча за прогноз Казначейства у 148 ліцензій
• Нинішніми власниками ліцензій є 84 оператори онлайн-гемблінгу, три букмекерські контори, п’ять постачальників ігор і одне казино

Цей розрив між прогнозованою та фактичною кількістю ліцензій є продовженням тривожної багаторічної тенденції для Комісії.

Постійна низька продуктивність у нових програмах

Протягом останніх років Держкомпідприємництво постійно не виконує планові показники щодо нових заявок на отримання ліцензій:

Цей постійний дефіцит нових заявок змусив GSC переглянути свої цілі на наступний фінансовий рік у бік зменшення, зменшивши кількість нових ліцензій з 39 до 27.

Зростаючі проблеми з доходами від компенсацій за виснаження запасів

Проблема зменшення кількості нових заявок ускладнюється збільшенням темпів вичерпання ліцензій:

• Річний бюджет передбачав 15% втрат ліцензій
• Фактичний відтік збільшився з 8% у 2022-23 роках до 17% у 2023-24 роках
• За останні 12 місяців Комісія призупинила або анулювала 25 ліцензій
• За цей же період було затверджено лише 18 нових ліцензій

Таке поєднання зменшення кількості нових учасників і прискорення темпів виходу з ринку створило значну прогалину в моделі доходів регулятора.

Стратегічне реагування та зміна керівництва

Незважаючи на ці фінансові труднощі, GSC продовжує надавати пріоритет регуляторній досконалості та організаційній стабільності. Нещодавно Комісія призначила Ніколу Ліберрі своїм новим заступником генерального директора, що свідчить про прагнення зміцнити регуляторну базу.

Ліберрі, яка приєдналася до GSC у 2018 році, раніше очолювала Відділ Комісії з питань протидії відмиванню коштів та фінансуванню тероризму (AML/CFT). Її перебування на цій посаді ознаменувалося значними інвестиціями у зміцнення потенціалу GSC у сфері комплаєнсу, зокрема:

• Широкі програми навчання персоналу
• Створення спеціальних груп з підвищення рівня комплаєнсу
• Розвиток інформаційно-просвітницьких ініціатив та ініціатив з виправлення ситуації
• Впровадження пропорційних санкцій для забезпечення комплаєнсу в секторі

На своїй новій посаді Лібрері має значний досвід, зокрема:

• Диплом Міжнародної комплаєнс-асоціації (ICA) з протидії відмиванню коштів/фінансуванню тероризму
• Диплом ICA з управління, ризиків та комплаєнсу
• Спеціалізоване навчання з аналізу блокчейну, що стає все більш актуальним для регулювання азартних ігор на основі криптовалют

Галузевий контекст та наслідки

Фінансові проблеми GSC виникли на тлі більш широких змін у глобальному регуляторному ландшафті онлайн-гемблінгу. Труднощі острова Мен із залученням та утриманням ліцензіатів можуть бути зумовлені кількома факторами:

1. Посилення глобальної конкуренції: Усе більше юрисдикцій створюють нормативно-правову базу для онлайн-гемблінгу, створюючи альтернативи для операторів
2. Регуляторний арбітраж: Оператори можуть шукати юрисдикції з меншими витратами на дотримання законодавства або менш суворими вимогами
3. Консолідація галузі: Злиття та поглинання в гральному секторі можуть зменшити загальну кількість незалежних операторів, яким потрібні ліцензії
4. Економічний тиск: Зростання операційних витрат та насиченість ринку можуть змусити менших операторів піти з ринку

Перспективи та майбутні виклики

Перед GSC стоїть складне завдання збалансувати свою фінансову стійкість з регуляторним мандатом. Потенційні стратегії подолання дефіциту доходів можуть включати в себе наступні:

• Перегляд та потенційне коригування структури плати за ліцензії
• Підвищення привабливості острова Мен як гральної юрисдикції
• Розробка нових сервісних пропозицій, які можуть принести додатковий дохід
• Впровадження операційної ефективності для зниження витрат

Здатність Комісії впоратися з цими викликами матиме вирішальне значення не тільки для її власного майбутнього, а й для всієї гральної індустрії на острові Мен, яка вже давно робить значний внесок в економіку острова.