Фінляндія зробила крок до руйнування гральної монополії
Уряд Фінляндії подав до парламенту законопроєкт, який суттєво реформує гральний ландшафт країни, поклавши край монополії Veikkaus на онлайн-гемблінг наприкінці 2026 року. Запропоновані зміни запровадять модель ліцензування, яка дозволить міжнародним гральним компаніям легально працювати у Фінляндії, дотримуючись місцевого законодавства.
Ключові елементи запропонованої реформи
Частковий кінець монополії
Хоча реформа відкриє доступ до онлайн-гемблінгу для ліцензованих міжнародних операторів, Veikkaus збереже ексклюзивні права на кілька ключових сфер:
- Лотерейні ігри
- Скретч-картки
- Фізичні операції з ігровими автоматами
- Ігри для наземних казино
Пропозиція уряду з’явилася на тлі визнання того, що приблизно половина всіх грошей, які фіни витрачають на азартні ігри в Інтернеті, вже надходить до іноземних операторів, згідно з даними Управління з питань конкуренції та захисту прав споживачів Фінляндії.
Система ліцензування для міжнародних операторів
За запропонованою системою:
- Міжнародні ігрові компанії зможуть подавати заявки на отримання ліцензій з початку 2026 року
- Ліцензовані оператори можуть розпочати роботу з 1 січня 2027 року
- Оператори повинні будуть дотримуватися фінських законів і сплачувати податки у Фінляндії
- Держава збереже можливість продати частину Veikkaus, зберігши при цьому контроль над компанією
Нова регуляторна база
Реформа передбачає створення нового органу з нагляду за гральною індустрією, який, як очікується, запрацює на початку 2026 року. Цей орган керуватиме процесом ліцензування та забезпечуватиме дотримання фінського законодавства.
Обмеження щодо реклами
Законодавство встановлює певні обмеження на рекламу азартних ігор:
- Заборона для інфлюенсерів у соціальних мережах просувати гемблінг-продукти
- Заборона зовнішньої реклами ігор з високим рівнем ризику, зокрема онлайн-азартних автоматів та ігор у казино
- Обмеження на розміщення реклами біля шкіл
- Дозвіл на маркетингові та спонсорські угоди на рівні бренду (розміщення логотипів гральних компаній на каналах спонсорів)
Заходи захисту гравців
Щоб зменшити шкоду, пов’язану з азартними іграми, реформа вимагатиме від операторів впровадження:
- Щоденні або щомісячні ліміти грошових переказів для гравців
- Системи для тимчасового бану гравців
- Інші заходи щодо відповідальної гри
Варто зазначити, що пропозиція не передбачає абсолютного ліміту на програш в азартних іграх, що викликало критику з боку прихильників зменшення шкоди.
Суперечливі погляди на реформу
Уряд прем’єр-міністра Петтері Орпо стверджує, що реформи спрямовані на це:
- Зменшити шкоду від азартних ігор
- Збільшення надходжень до бюджету через систему ліцензування
- Перевести іноземних операторів під фінський регуляторний нагляд та оподаткування
- Створіть більш контрольоване гральне середовище
Занепокоєння з боку організацій охорони здоров’я
Кілька організацій, у тому числі Фінський інститут здоров’я та добробуту (THL), висловили скептицизм щодо заяв реформи про зменшення шкоди:
- Вони відкидають твердження, що розширення ринку азартних ігор і збільшення реклами зменшить шкоду від азартних ігор
- Нещодавнє дослідження THL показує, що, хоча в цілому менше фінів грають в азартні ігри, серед тих, хто бере участь в азартних іграх, збільшився відсоток лудоманів
Терміни реалізації
У разі схвалення парламентом, графік імплементації буде таким:
- На початку 2026 року створено новий гральний орган
- Процес подання заявки на отримання ліцензії розпочинається на початку 2026 року
- Міжнародні оператори розпочинають ліцензовану діяльність з 1 січня 2027 року
- Монополія Veikkaus на онлайн-гемблінг офіційно закінчується 31 грудня 2026 року
Ця реформа є однією з найбільш значних змін у гральному ландшафті Фінляндії за останні десятиліття, оскільки країна намагається привести свій регуляторний підхід у відповідність до реалій ринку цифрових азартних ігор, де кордони стають дедалі більш прозорими.
