Office No. 18, 9.17 Capital Tower, 91 Waterloo Road, London, SE1 8RT
Mon - Fri: 10.00 - 19.00 GTM+2

Чи може Австрія нарешті лібералізувати онлайн-гемблінг?

Після місяців політичної невизначеності, що настали після виборів у жовтні минулого року, Австрія нарешті сформувала новий коаліційний уряд – але […]

Start your application
process right now

Після місяців політичної невизначеності, що настали після виборів у жовтні минулого року, Австрія нарешті сформувала новий коаліційний уряд – але що це означає для грального ринку країни, який перебуває під жорсткими обмеженнями? Оскільки термін дії поточної монопольної ліцензії закінчується у 2027 році, учасники індустрії уважно вивчають нову коаліційну угоду на предмет ознак потенційної лібералізації.

Політичний контекст: Нова коаліція після місяців невизначеності

Після жовтневих виборів політичний ландшафт Австрії зазнав змін: консервативна Народна партія (ÖVP) двічі не змогла сформувати коаліцію, перш ніж врешті-решт досягла угоди з соціал-демократами (SPÖ) та Ліберальною партією (NEOS). Трипартійна коаліція опублікувала свою угоду 27 лютого і була приведена до присяги 2 березня, діючи під гаслом“Робити правильні речі для Австрії“.

Для гральної індустрії коаліційна угода містить інтригуючіформулювання про “подальший розвиток гральної монополії” та плани боротьби з нелегальними операторами. Однак точне значення цього формулювання залишається відкритим для інтерпретацій.

Чинне законодавство Австрії про азартні ігри

Гральний ринок Австрії помітно фрагментований:

  • Онлайн-казино та лотерейні продукти: Працює за монопольною ліцензією Win2day, дочірньої компанії Austrian Casinos
  • Ставки на спорт: Регулюються окремо кожною з дев’яти федеральних земель Австрії
  • Поточна ситуація з ліцензіями: Термін дії монопольної ліцензії закінчується у 2027 році після 15-річного терміну
  • Реальність ринку: Незважаючи на монополію, міжнародні оператори, такі як Tipico, Interwetten і Bwin, активно обслуговують австрійських клієнтів за мальтійськими ліцензіями

Конкуруючі інтерпретації Коаліційної угоди

Зацікавлені сторони індустрії розділилися в тому, як інтерпретувати плани коаліції щодо гемблінг-індустрії:

Оптимістичний погляд

Австрійська асоціація ставок та ігор (OVWG) вважає, що двері для лібералізації залишаються відкритими. Віцепрезидент OVWG Сімон Пріглінгер-Сімадер припускає, що розпливчастість формулювань в угоді свідчить про те, що питання ліцензування онлайн-гемблінгу не було повністю обговорено під час коаліційних переговорів через брак часу.

“З наших обговорень з політиками ми знаємо, що на момент формування уряду питання ліцензування онлайн-гемблінгу ще не обговорювалося, – заявила Пріглінгер-Сімадер. “У новому уряді багато ключових осіб, які приймають рішення, виступають за модернізацію ринку онлайн-гемблінгу відповідно до європейських стандартів”.

На користь цієї думки свідчить той факт, що дві з трьох партій коаліції – ÖVP та NEOS – загалом підтримують ринкові реформи, тоді як лише SPÖ, як вважається, виступає проти лібералізації.

Скептична перспектива

Доктор Артур Штадлер, партнер-засновник віденської юридичної фірми Stadler Völkel, вбачає чіткі паралелі між цією коаліційною угодою та підходами попередніх урядів до азартних ігор.

“Хоча лібералізація онлайн-гемблінгу в Австрії вже давно назріла, коаліційна угода в багатьох частинах дуже схожа на коаліційний документ попереднього уряду, – зазначив Стадлер.“Візьмемо, наприклад, розвиток монопольної структури, підкріплений блокуванням IP-адрес і блокуванням платежів – це дуже схоже на підхід, який застосовувався протягом останнього десятиліття під час Великої коаліції ÖVP і SPÖ“.

Ознаки, що вказують на потенційну лібералізацію

Незважаючи на невизначеність, деякі елементи коаліційної угоди свідчать про те, що лібералізація залишається можливою:

  1. Часте використання терміну “подальший розвиток”: Цей термін з’являється в документі приблизно 130 разів, що може свідчити про те, що спірні питання, такі як реформа грального бізнесу, були відкладені на подальше обговорення.
  2. Нові заходи захисту гравців: Угода окреслює плани щодо “незалежної від оператора ідентифікаційної картки гравця з різними функціональними можливостями для забезпечення захисту гравців”, включно з інфраструктурою реєстру само-виключення, яка має сенс лише в середовищі з декількома операторами.
  3. Незалежний орган з питань азартних ігор: Можливо, найбільш важливим є те, що коаліція планує створити незалежний регуляторний орган, який візьме на себе функції ліцензування та нагляду від Міністерства фінансів, яке наразі стикається з конфліктом інтересів:
  • Виступає регулятором галузі
  • Збирає податки на азартні ігри
  • Володіє 33,3% акцій монопольного оператора

План “розмежування” цих ролей і створення незалежного органу, який би дотримувався “міжнародних стандартів”, може свідчити про підготовку до створення більш конкурентної ринкової структури.

Фінансові міркування

Коаліція вже ухвалила рішення про збільшення податку на букмекерську діяльність з 2% до 5% з 1 квітня 2025 року – на 150%, що вплине на маржу операторів. Підвищення податку є частиною плану уряду зібрати 50 мільйонів євро від азартних ігор у 2025 році, а до 2030 року – амбітні 220 мільйонів євро.

Галузеві оглядачі, включаючи Робочу групу, вважають, що цільовий показник доходів до 2030 року буде недосяжним лише за рахунок підвищення податків, і припускають, що для досягнення цих фінансових цілей може знадобитися лібералізація ринку.

Стислі терміни для реформ

Оскільки термін дії чинних ліцензій на казино закінчується у вересні 2027 року, уряд стикається зі стислими термінами:

  • Новий гральний орган повинен бути створений протягом наступного року
  • Деталі ліцензування повинні бути опубліковані незабаром після цього
  • Будь-які юридичні проблеми можуть ще більше затримати впровадження

Доктор Стадлер попереджає, що наступний тендерний процес, ймовірно, буде більш конкурентним і суперечливим, ніж будь-коли, оскільки оператори можуть створювати коаліції для виконання регуляторних вимог, а невдалі кандидати, ймовірно, подаватимуть позови до суду.

Avatar photo

Katerina S.

Author

Seasoned corporate lawyer at LegalPilot specializing in business structuring, international law, compliance, and corporate governance. Provides strategic legal solutions for startups and established companies, including high-risk projects.

    Зв’яжіться з нами, щоб отримати повний список країн із доступними номінальними послугами для Вашого бізнесу