Финляндия сделала шаг к разрушению игорной монополии
Правительство Финляндии подало в парламент законопроект, который существенно реформирует игорный ландшафт страны, положив конец монополии Veikkaus на онлайн-гемблинг в конце 2026 года. Предложенные изменения введут модель лицензирования, которая позволит международным игорным компаниям легально работать в Финляндии, соблюдая местное законодательство.
Ключевые элементы предложенной реформы
Частичный конец монополии
Хотя реформа откроет доступ к онлайн-гемблингу для лицензированных международных операторов, Veikkaus сохранит эксклюзивные права на несколько ключевых сфер:
- Лотерейные игры
- Скретч-карты
- Физические операции с игровыми автоматами
- Игры для наземных казино
Предложение правительства появилось на фоне признания того, что примерно половина всех денег, которые финны тратят на азартные игры в Интернете, уже поступает к иностранным операторам, согласно данным Управления по вопросам конкуренции и защиты прав потребителей Финляндии.
Система лицензирования для международных операторов
По предложенной системе:
- Международные игровые компании смогут подавать заявки на получение лицензий с начала 2026 года
- Лицензированные операторы могут начать работу с 1 января 2027 года
- Операторы должны будут соблюдать финские законы и платить налоги в Финляндии
- Государство сохранит возможность продать часть Veikkaus, сохранив при этом контроль над компанией
Новая регуляторная база
Реформа предусматривает создание нового органа по надзору за игорной индустрией, который, как ожидается, заработает в начале 2026 года. Этот орган будет руководить процессом лицензирования и обеспечивать соблюдение финского законодательства.
Ограничения по рекламе
Законодательство устанавливает определенные ограничения на рекламу азартных игр:
- Запрет для инфлюенсеров в социальных сетях продвигать гемблинг-продукты
- Запрет наружной рекламы игр с высоким уровнем риска, в частности онлайн-азартных автоматов и игр в казино
- Ограничения на размещение рекламы возле школ
- Разрешение на маркетинговые и спонсорские сделки на уровне бренда (размещение логотипов игорных компаний на каналах спонсоров)
Меры защиты игроков
Чтобы уменьшить вред, связанный с азартными играми, реформа потребует от операторов внедрения:
- Ежедневные или ежемесячные лимиты денежных переводов для игроков
- Системы для временного бана игроков
- Другие меры по ответственной игре
Стоит отметить, что предложение не предусматривает абсолютного лимита на проигрыш в азартных играх, что вызвало критику со стороны сторонников уменьшения вреда.
Противоречивые взгляды на реформу
Правительство премьер-министра Петтери Орпо утверждает, что реформы направлены на это:
- Уменьшить вред от азартных игр
- Увеличение поступлений в бюджет через систему лицензирования
- Перевести иностранных операторов под финский регуляторный надзор и налогообложение
- Создайте более контролируемую игорную среду
Обеспокоенность со стороны организаций здравоохранения
Несколько организаций, в том числе Финский институт здоровья и благосостояния (THL), выразили скептицизм в отношении заявлений реформы об уменьшении вреда:
- Они отвергают утверждение, что расширение рынка азартных игр и увеличение рекламы уменьшит вред от азартных игр
- Недавнее исследование THL показывает, что, хотя в целом меньше финнов играют в азартные игры, среди тех, кто участвует в азартных играх, увеличился процент лудоманов
Сроки реализации
В случае одобрения парламентом, график имплементации будет таким:
- В начале 2026 года создан новый игорный орган
- Процесс подачи заявки на получение лицензии начинается в начале 2026 года
- Международные операторы начинают лицензированную деятельность с 1 января 2027 года
- Монополия Veikkaus на онлайн-гемблинг официально заканчивается 31 декабря 2026 года
Эта реформа является одним из самых значительных изменений в игорном ландшафте Финляндии за последние десятилетия, поскольку страна пытается привести свой регуляторный подход в соответствие с реалиями рынка цифровых азартных игр, где границы становятся все более прозрачными.
