Office No. 18, 9.17 Capital Tower, 91 Waterloo Road, London, SE1 8RT
Mon - Fri: 10.00 - 19.00 GTM+2

Может ли Австрия наконец либерализовать онлайн-гемблинг?

После месяцев политической неопределенности, наступивших после выборов в октябре прошлого года, Австрия наконец сформировала новое коалиционное правительство — но что […]

Start your application
process right now

После месяцев политической неопределенности, наступивших после выборов в октябре прошлого года, Австрия наконец сформировала новое коалиционное правительство — но что это означает для игорного рынка страны, который находится под жесткими ограничениями? Поскольку срок действия текущей монопольной лицензии истекает в 2027 году, участники индустрии внимательно изучают новое коалиционное соглашение на предмет признаков потенциальной либерализации.

Политический контекст: Новая коалиция после месяцев неопределенности

После октябрьских выборов политический ландшафт Австрии претерпел изменения: консервативная Народная партия (ÖVP) дважды не смогла сформировать коалицию, прежде чем в конце концов достигла соглашения с социал-демократами (SPÖ) и Либеральной партией (NEOS). Трехпартийная коалиция опубликовала свое соглашение 27 февраля и была приведена к присяге 2 марта, действуя под лозунгом«Делать правильные вещи для Австрии«.

Для игорной индустрии коалиционное соглашение содержит интригующие формулировкио «дальнейшем развитии игорной монополии» и планы борьбы с нелегальными операторами. Однако точное значение этой формулировки остается открытым для интерпретаций.

Действующее законодательство Австрии об азартных играх

Игорный рынок Австрии заметно фрагментирован:

  • Онлайн-казино и лотерейные продукты: Работает по монопольной лицензии Win2day, дочерней компании Austrian Casinos
  • Ставки на спорт: Регулируются отдельно каждой из девяти федеральных земель Австрии
  • Текущая ситуация с лицензиями: Срок действия монопольной лицензии заканчивается в 2027 году после 15-летнего срока
  • Реальность рынка: Несмотря на монополию, международные операторы, такие как Tipico, Interwetten и Bwin, активно обслуживают австрийских клиентов по мальтийским лицензиям

Конкурирующие интерпретации Коалиционного соглашения

Заинтересованные стороны индустрии разделились в том, как интерпретировать планы коалиции в отношении гемблинг-индустрии:

Оптимистичный взгляд

Австрийская ассоциация ставок и игр (OVWG) считает, что двери для либерализации остаются открытыми. Вице-президент OVWG Симон Приглингер-Симадер предполагает, что расплывчатость формулировок в соглашении свидетельствует о том, что вопрос лицензирования онлайн-гемблинга не был полностью обсужден во время коалиционных переговоров из-за нехватки времени.

«Из наших обсуждений с политиками мы знаем, что на момент формирования правительства вопрос лицензирования онлайн-гемблинга еще не обсуждался, — заявила Приглингер-Симадер. «В новом правительстве многие ключевые лица, принимающие решения, выступают за модернизацию рынка онлайн-гемблинга в соответствии с европейскими стандартами».

В пользу этого мнения свидетельствует тот факт, что две из трех партий коалиции — ÖVP и NEOS — в целом поддерживают рыночные реформы, тогда как только SPÖ, как считается, выступает против либерализации.

Скептическая перспектива

Доктор Артур Штадлер, партнер-основатель венской юридической фирмы Stadler Völkel, видит четкие параллели между этим коалиционным соглашением и подходами предыдущих правительств к азартным играм.

«Хотя либерализация онлайн-гемблинга в Австрии уже давно назрела, коалиционное соглашение во многих частях очень похоже на коалиционный документ предыдущего правительства, — отметил Стадлер.«Возьмем, например, развитие монопольной структуры, подкрепленное блокировкой IP-адресов и блокировкой платежей — это очень похоже на подход, который применялся в течение последнего десятилетия во время Большой коалиции ÖVP и SPÖ«.

Признаки, указывающие на потенциальную либерализацию

Несмотря на неопределенность, некоторые элементы коалиционного соглашения свидетельствуют о том, что либерализация остается возможной:

  1. Частое использование термина «дальнейшее развитие»: Этот термин появляется в документе примерно 130 раз, что может свидетельствовать о том, что спорные вопросы, такие как реформа игорного бизнеса, были отложены на дальнейшее обсуждение.
  2. Новые меры защиты игроков: Соглашение очерчивает планы относительно «независимой от оператора идентификационной карточки игрока с различными функциональными возможностями для обеспечения защиты игроков», включая инфраструктуру реестра самоисключения, которая имеет смысл только в среде с несколькими операторами.
  3. Независимый орган по вопросам азартных игр: Возможно, наиболее важным является то, что коалиция планирует создать независимый регуляторный орган, который возьмет на себя функции лицензирования и надзора от Министерства финансов, которое сейчас сталкивается с конфликтом интересов:
  • Выступает регулятором отрасли
  • Собирает налоги на азартные игры
  • Владеет 33,3% акций монопольного оператора

План «разграничения» этих ролей и создания независимого органа, который бы придерживался «международных стандартов», может свидетельствовать о подготовке к созданию более конкурентной рыночной структуры.

Финансовые соображения

Коалиция уже приняла решение об увеличении налога на букмекерскую деятельность с 2% до 5% с 1 апреля 2025 года — на 150%, что повлияет на маржу операторов. Повышение налога является частью плана правительства собрать 50 миллионов евро от азартных игр в 2025 году, а к 2030 году — амбициозные 220 миллионов евро.

Отраслевые обозреватели, включая Рабочую группу, считают, что целевой показатель доходов к 2030 году будет недостижимым только за счет повышения налогов, и предполагают, что для достижения этих финансовых целей может потребоваться либерализация рынка.

Сжатые сроки для реформ

Поскольку срок действия действующих лицензий на казино истекает в сентябре 2027 года, правительство сталкивается со сжатыми сроками:

  • Новый игорный орган должен быть создан в течение следующего года
  • Детали лицензирования должны быть опубликованы вскоре после этого
  • Любые юридические проблемы могут еще больше задержать внедрение

Доктор Стадлер предупреждает, что следующий тендерный процесс, вероятно, будет более конкурентным и противоречивым, чем когда-либо, поскольку операторы могут создавать коалиции для выполнения регуляторных требований, а неудачные кандидаты, вероятно, будут подавать иски в суд.

Фото аватара

Katerina S.

Author

Seasoned corporate lawyer at LegalPilot specializing in business structuring, international law, compliance, and corporate governance. Provides strategic legal solutions for startups and established companies, including high-risk projects.

    Свяжитесь с нами, чтобы получить полный список стран с доступными номинальными услугами для вашего бизнеса